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根据国家发展改革委第30号令，自2025年7月1日起施行的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，我们已经根据新的政策规定，对申请流程和时间进行了多面优化和调整。具体内容如下：
一、申请流程详解
1. 材料准备与在线提交阶段
- 材料清单：需通过国家能源局资质和信用信息系统（https://zzxy.nea.gov.cn）进行资料的递交。所需材料包括：
+ 申请表格，需附有法定代表人的亲笔签名及公司公章。
+ 企业法人营业执照及公司章程。
+ 技术负责人和安全负责人的职称证书以及社保缴纳的证明文件。
+ 专业技术人员（如拥有电力相关中级职称）和技能人员的资质证书及社保记录。
+ 申请一级至三级许可证的企业，需提供近三年（承装类）或近两年（承修、承试类）的业绩材料，如工程合同、竣工验收报告等。
- 在线填报：登录系统后，依照系统提示填写相关信息，上传材料的扫描件，确认无误后即可提交申请。
2. 受理审查阶段（时限1-5个工作日）
收到申请后，派出机构（如国家能源局各区域监管局）将在规定的工作日内完成形式的审查：
+ 若材料齐全，将出具《行政许可受理通知书》。
+ 若需补正，将一次性告知所需补正的内容，企业需在指定的10个工作日内完成补正。
3. 材料初审与现场核查阶段
- 材料初审：派出机构自受理申请之日起10个工作日内，将审查材料的合规性，重点核查人员的资质、业绩的真实性及社保缴纳情况。
- 现场核查：对于申请一级许可证或存在疑点的企业，派出机构将派遣2名以上工作人员前往企业进行实地核查，包括场地、设备及安全生产制度的检查，该时间不计入审批期限。
4. 专家评审阶段（如有需要）
- 对于技术复杂或涉及高电压等级的申请，可能会组织专家进行评审，评审时间一般不超过15个工作日，评审结果将作为审批的参考依据。
5. 决定与送达阶段（时限15-25个工作日）
- 审批时限：常规情况下，将在15个工作日内作出决定；若情况复杂，经负责人批准可延长10个工作日，并书面通知申请人。
结果通知：若许可被准予，将颁发具有同等效力的电子证照并通过短信或系统通知领取；若不予许可，将书面说明理由，企业可在60日内申请行政复议。
6. 后续事项管理
- 电子证照管理：企业可通过资质系统查看、下载或补打电子证照，原纸质证照在完成电子化管理后将自动失效。
- 变更与延续管理：企业的名称、住所等发生变更需在30日内向原发证机构申请更新；许可证的有效期为六年，需在到期前的30日申请延续，延续时需提交近三年（承装类）或近两年（承修、承试类）的业绩材料。
二、整体时间规划（以无补正、无现场核查为例）
| 环节 | 时间范围 | 说明 |
| --- | --- | --- |
| 材料准备与提交阶段 | 约2个月 | 时间取决于材料齐全程度及业绩、人员资质等核心材料的准备时间 |
| 受理审查阶段 | 1-5个工作日 | 材料齐全则立即受理，补正需额外10个工作日 |
| 材料审查与现场核查阶段 | 约10个工作日 | 主要核查人员社保、业绩真实性等 |
| 专家评审阶段（如有） | 约15个工作日 | 主要针对高电压等级或复杂项目 |
| 决定与送达阶段 | 15-25个工作日 | 常规15天，复杂情况延长至25天 |
| 总计 | 约2-4个月 | 包含材料准备、审查及审批时间，补正或现场核查可能延长总时长1-2个月 |
三、企业申请关键注意事项
1. 资质等级调整与企业管理
需密切关注行业政策变动，及时调整企业资质等级以适应市场变化及业务发展需求。
一、许可证级别调整
新规定将原先的五级许可缩减为三级（一级、二级、三级），并且将原四级和五级合并为新的三级许可范围（涵盖10千伏以下的电压等级）。企业在申请时，需根据所从事的业务范围选择相应的许可等级。这一调整旨在进一步简化电力设施许可的管理流程，提高行业效率。
二、业绩要求简化
对于新许可证制度，业绩要求进行了相应简化。一级许可证的申请者需提供近3年内在220千伏以上电压等级的业绩证明，二级许可证则需要提供10千伏以上电压等级的业绩证明。而对于三级许可证的申请者，则无需提供业绩证明，但需满足人员和场地等基本条件。这一改变旨在减轻企业负担，使更多企业能够更容易地获得许可。
三、电子证照的推广应用
多面推行电子证照后，许可证的审批结果可以实时查询，并且支持“亮证”“用证”全流程线上化，这大大缩短了办理周期，提高了审批效率。企业可以随时通过国家能源局资质和信用信息系统查看新的许可证信息，方便快捷地完成业务办理。
四、过渡期安排及常见问题解答
为了确保新规定的顺利实施，2025年7月1日至12月31日将设置为过渡期。在过渡期内，原三级、四级、五级持证企业将自动换发新证，但新申请企业则需按照新规定执行。
针对常见问题，如补正材料是否会影响审批时间，答复是肯定的。补正期间审批流程会暂停，补正后重新计算审查时限，因此建议企业一次性提交完整材料。对于现场核查的主要内容，重点在于核查固定的经营场所（如试验室、设备仓库）、安全管理制度以及施工设备是否符合申请等级标准。至于许可证延续是否需要重新提交业绩，则根据不同级别有所不同，一级和二级许可证延续需要提供近期的业绩证明，而三级许可证延续则无需业绩。
五、申请流程及所需材料
在申请承装（修、试）电力设施许可证时，企业应首先确认自身是否满足基本条件。根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发改委令第36号），申请人需具备以下条件：
1. 具备独立法人资格，可以是企业或事业单位；
2. 净资产需满足对应等级的要求；
3. 技术负责人需具备电力相关专业中级以上职称或执业资格，且无违法违规记录；
4. 需要配备一定数量的电力相关专业注册建造师、技术负责人、安全负责人及技能人员，如电工、焊工等，人数和资质要求与等级挂钩；
5. 需提供与承装（修、试）业务匹配的机具设备、试验仪器和安全工器具，并提供购置发票或租赁合同；
6. 需要建立质量管理体系、安全生产管理制度等。
在准备申请材料时，企业需要准备包括许可证申请表、法人营业执照副本复印件、法定代表人身份证明及履历表、技术负责人和安全负责人的相关证明材料、专业技术及技能人员的职称证书和身份证明、机具设备和试验仪器的购置发票或租赁合同清单、安全生产组织架构和管理制度文件等。
在提交申请时，企业可以通过国家能源局资质和信用信息系统进行线上提交，并上传相关材料的扫描件。部分地区可能还要求企业同步提交纸质材料至属地派出机构。受理后，派出机构将对申请材料进行审查，包括书面审查和必要的现场核查。审查通过后，企业即可在线下载电子许可证或到派出机构领取纸质证书。
六、办理时间及建议
企业在准备和办理许可证的过程中，需要预留足够的时间。其中，材料准备阶段约需1-2个月，需要协调技术人员、设备购置和业绩整理等工作。在受理与审查阶段，企业应密切关注派出机构的通知和要求，确保申请流程顺利进行。为提高申请效率，建议企业在申请前通过国家能源局资质和信用信息系统查询新的材料清单，并联系当地派出机构确认申请细节。
此外，企业还需注意不同类别和地区的许可证办理流程和时间可能存在差异，因此应提前了解并遵循国家能源局或地方派出机构的统一规定。在整体上，企业应保持与派出机构的沟通畅通，确保申请过程佳效通过。
总之，新办法的实施旨在简化许可流程，提高行业效率。企业应积极了解并适应新规定，确保业务顺利开展。 审批时限及操作指南
一、审批时间
审批过程通常需要一定的时间来完成。一般而言，审批时间在20至30个工作日之间（考虑到因业绩核查等因素，一级至三级的审批时间可能延长至40至60个工作日）。
二、公示期
在审批流程中，有一个公示期，这个阶段会持续5个工作日。
三、证书发放
当公示无异议后，将在5个工作日内作出许可决定，企业便可领取相应的证书。
四、总时间参考
关于总时间的参考如下：
对于五级（至低等级）的申请，若材料齐全且无复杂业绩要求，整个过程大约需要2至3个月的时间。而对于一至三级（高一级别的申请），由于需要核查业绩、人员资质等，通常需要3至6个月的时间，甚至可能更长，特别是在需要补充材料或进行现场核查的情况下。
五、注意事项详解
1. 人员社保问题：技术负责人、安全负责人以及技能人员需提供最近三个月的社保证明，以证明其与申请单位存在劳动关系。
2. 设备真实性验证：对于机具设备和试验仪器，需提供购置发票或租赁合同，部分地区还可能需要进行现场核验。
3. 业绩要求：一级至三级的申请需提供近三年内的电力设施项目业绩，包括合同和竣工验收报告等，且业绩规模需符合等级标准。
4. 信用记录审查：申请人及其法定代表人、技术负责人不能有严重的违法违规记录，如被列入“黑名单”，可能会被拒绝申请。
5. 动态管理要求：许可证的有效期为六年，需要在到期前三个月内申请延续。若发生合并、分立、重组等郑州水利二级资质延期情况，需重新申请或进行许可变更。
六、建议与提示
建议申请人：
1. 提前查阅国家能源局新的政策文件，如《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》及其配套文件。
2. 咨询当地的派出机构或专业代理机构，以确认地方性的具体要求。
3. 确保提交的材料真实、完整，以避免因材料补正www.88sl.cn而造成的延误。
请注意，不同地区可能存在细节上的差异，如部分省份可能要求进行现场核查或提供额外的材料。因此，建议提前与当地的能源主管部门进行沟通，以确认具体的操作要求。